|
GACETA No. 7834 CORRESPONDIENTE JUNIO 30 DE 2008.
ORDENANZA 00031 DE 2008
QUE TRATA DEL PLAN DE DESARROLLO DEL
DOCTOR EDUARDO VERANO DE LA ROSA
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO
GOBERNACION DEL ATLANTICO
PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL
2008 ? 2011
?Por el Bien del Atlántico. Unidos, Todo se Puede Lograr?
Barranquilla, D.E.I.P, Abril de 2008
EDUARDO IGNACIO VERANO DE LA ROSA
Gobernador
Gabinete Departamental
Marcela Salas Berenguer
Secretaria de Planeación
Alberto Borelly Borelly
Secretario General
Alfredo Palencia Molina
Secretario del Interior
Manuel Fernández Ariza
Secretario de Hacienda
Edilberto Alvarez González
Secretario de Infraestructura
Luis Humberto Martínez Lacouture
Secretario de Desarrollo
Loretta Jiménez Sánchez
Secretaria de Agua Potable y Saneamiento Básico
Pedro Aragón Canchila
Secretario Jurídico
Marcela Blanco Lara
Secretaria de Cultura y Patrimonio
Luis Fernando de la Peña
Gerente Lotería y Apuestas Permanentes del Atlántico
Carlos Mario Zuluaga Pardo
Gerente de Capital Social
Jaime Amín Hernández
Secretario Privado
Lilian Ogliastri Lewis
Secretaria de Educación
Rocío Gamarra Peña
Secretaria de Salud
Rafael Fajardo Movilla
Secretario de Control Interno
Esteban Páez Correa
Secretario Ejecutivo Junta Especial de la Ciudadela Universitaria
Diana Betancourt Olarte
Jefe de Oficina de Quejas y Control Disciplinario Interno
Rafael Cabeza Gordillo
Secretario de Informática(e)
Máximo Noriega Rodríguez
Director del Instituto Departamental
de Tránsito y Transporte
Enrique Vengoechea González
Director del Instituto Departamental
de Deportes del Atlántico
Esmeralda Ariza Hernández
Asesor de la Oficina de Comunicaciones
Miembros de la Honorable Asamblea Departamental
FEDERICO UCROS FERNANDEZ
Presidente
MIGUEL PATIÑO DIAZGRANADOS
Primer Vicepresidente
ELVERTH SANTOS ROMERO
Segundo Vicepresidente
ALBERTO ACOSTA PEREZ
BETTY ECHEVERRIA DE DANIES
CAMILO TORRES ROMERO
DAVID ASHTON CABRERA
ERNESTO CRISSIEN BARRAZA
LILIA ESTHER MANGA SIERRA
MARGARITA BALEN MENDEZ
MARIA M. AMARIS GUTIERREZ DE PIÑERES
MERLY DEL SOCORRO MIRANDA BENAVIDES
NESTAR FRANCO DE FERRER
RODOLFO LEAL SALCEDO
Equipo de Trabajo:
EDUARDO VERANO DE LA ROSA
Gobernador
Marcela Salas Berenguer
Secretaria de Planeación
Pedro Lemus Navarro
Subsecretario de Sistemas de Información y Proyectos
Walter Varela Amador
Subsecretario de Direccionamiento Estratégico
Ernesto Ariza Consuegra
Subsecretario de Fortalecimiento Institucional Municipal
Cecilia Arango Rojas
Asesor
Edgardo Panza Mejía
Asesor
Jairo Parada Corrales
Asesor
Jairo Pérez Ricardo
Asesor
Henry Castilla Consuegra - Alicia Sarabia Reales
Ramiro Reales Caro - Rocío Jabba Navarro
Divas Iglesias Polo - Francisco López Rodríguez
Katya Saavedra Guzmán -- María Tatis Mosquera
Gertrudis Peralta Vásquez -- María del Socorro González Llinás
Adelaida Jiménez Echeverría -- Ingrid Solano Rendón
Consejo Departamental de Planeación
Mabel Gutiérrez Bustillo
Sector Económico
Sandra Carbonell Mendoza
Sector Económico
Faustino Navarro
Sector Económico
Jorge Correa Castellar
Sector Comunitario
Victoria Caballero de Mejía
Sector Comunitario
Antonio Armenta Rincón
Sector Social
Cecilia Pérez de Vigna
Sector Voluntariado
Humberto Mattos García
Sector Minorías Etnicas
Rafael Joaquín Fernández
Sector Asociación de Municipios
Jhony Mendoza Vásquez
Sector Organizaciones Juveniles
Leyla Palencia Sarmiento
Sector Asociación de Mujeres
Javier Palacio Trillos
Sector Organización no gubernamental
Nelson Castillo Zarate
Sector Cultural
Germán Cuentas Mercado
Sector Educación Primaria y Secundaria
Fernando Navarro Sibaja
Sector Educación Universitaria
Mario Alcalá Iranzo
Sector Cooperativas
Horacio Jiménez Bohórquez
Sector Social
CONTENIDO
PRESENTACION 8
INTRODUCCION 9
II. FILOSOFIA DEL PLAN 10
III. PROGRAMA DE GOBIERNO 11
IV. PARTICIPACION COMUNITARIA 11
V. ARTICULACION PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 12
VI. MARCO LEGAL 12
CAPITULO I. SITUACION ACTUAL DEL DEPARTAMENTO 14
1.1. INFORMACION GENERAL 14
1.1.1. Información Geográfica 14
1.1.2. Información Demográfica 14
1.1.3. Pobreza por NBI 15
1.1.4. Línea de Pobreza 16
1.1.5. Línea de Indigencia 16
1.1.6. Empleo 17
1.2. CAPITAL HUMANO
1.2.1. Educación 19
1.2.2. Salud 21
1.2.3. Recreación y Deporte 24
1.2.4. Cultura 25
1.2.5. Vivienda Social 26
1.2.6. Desplazados 27
1.2.7. Discapacitados 28
1.2.8. Adulto Mayor 28
1.2.9. Infancia, niñez y adolescencia 29
1.3. BASE ECONOMICA DEL DEPARTAMENTO 34
1.3.1. Actividad Agropecuaria 35
1.3.2. Industrias 39
1.3.3. Los Servicios 41
1.3.4. Zona Portuaria de Barranquilla 43
1.3.5. Turismo 43
1.4. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS 44
1.4.1. Acueducto y Saneamiento Básico 44
1.4.2. Electrificación 45
1.4.3. Gas 46
1.4.4. Infraestructura Vial 47
1.5. CARACTERIZACION AMBIENTAL DEL TERRITORIO 50
1.6. AMENAZAS Y RIESGOS DE DESASTRES 53
TITULO I
VISION, MISION Y OBJETIVOS 54
TITULO II
ESTRUCTURA DEL PLAN 54
TITULO III
EJES ESTRATEGICOS, PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS Y METAS 58
CAPITULO I
EJE ESTRATEGICO 1: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 58
CAPITULO II
EJE ESTRATEGICO 2: DESARROLLO HUMANO INTEGRAL SUSTENTABLE 68
CAPITULO III
EJE ESTRATEGICO 3: DESARROLLO ECONOMICO SOSTENIBLE 104
CAPITULO IV
GESTIONES ESTRATEGICAS COMPLEMENTARIAS 135
TITULO IV
PLAN DE INVERSIONES 141
CAPITULO I
ANALISIS HISTORICO DE LAS FINANZAS DEL DEPARTAMENTO 141
CAPITULO II
ESTRATEGIA FINANCIERA 146
CAPITULO III
PROYECCION DE INGRESOS Y GASTOS 149
TITULO V
METODOLOGIA PARA EL SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PLAN DE DESARROLLO 172
TITULO VI
DISPOSICIONES VARIAS 182
ANEXO
PLAN TERRITORIAL DE SALUD DEPARTAMENTAL
PRESENTACION
El Plan de Desarrollo 2008-2011, ?Por el Bien del Atlántico- Unidos, Todo se Puede Lograr? se constituye en el derrotero que guiará nuestra acción de gobierno en búsqueda de consolidar oportunidades para un mejor bienestar y calidad de vida, tanto en las ciudades como en las áreas rurales, que se expresa en menos pobreza y menos hambre, más respeto por los derechos humanos y más democracia, paz y mayor seguridad, y en un modelo económico justo y competitivo.
El Plan, por lo tanto, constituye el instrumento más apropiado para canalizar todas nuestras energías y acciones de gobierno hacia el cumplimiento de las metas y objetivos sociales, económicos, ambientales y administrativos. En este aspecto, la Administración Departamental asume la responsabilidad institucional, de liderar, promover y cogestionar el desarrollo a través de programas y proyectos definidos para responder a las expectativas de la población atlanticense. Sin embargo, es importante reconocer unos socios estratégicos, inmediatos responsables del bienestar social como lo son las Administraciones Municipales y por lo tanto, se constituye como una prioridad esencial, el fortalecimiento institucional de estas instancias locales en todas las acciones del Plan de Desarrollo Departamental.
Asumimos la responsabilidad de jalonar y generar sinergias interinstitucionales entre sectores público, privados y académicos, para que unidos logremos el desarrollo integral desde la perspectiva del desarrollo económico con rostro humano acorde con los principios Liberales - Social Demócratas. La Administración Departamental en Pleno ha participado y ha dado lo mejor de cada uno para que través de un liderazgo real se logre la transformación de nuestro territorio y las condiciones de vida de los atlanticenses.
La masiva participación de la comunidad en atención a la convocatoria formulada por el Gobierno Departamental, así como sus valiosos aportes, han enriquecido y contribuido a definir los programas que adelantaremos en la búsqueda de la mejora sustancial de los niveles de vida de nuestra población. Además, han confirmado nuestro compromiso político de abordar con principios de Buen Gobierno y Eficiencia los grandes retos que nos hemos impuesto.
Agradecemos al Consejo Departamental de Planeación, quien estudió, analizó y propuso acciones para mejorar el presente Plan. Igualmente al ofrecimiento para colaborar en la Gestión por parte del sector privado, la Academia, el Gobierno Nacional y las misiones diplomáticas. Destacamos la invaluable colaboración ofrecida por nuestros Senadores, Representantes, Diputados y Concejales en miras de la concreción de un Plan de Desarrollo construido entre Todos con la convicción de que TODO se puede lograr si actuamos Unidos Por el Bien del Atlántico. A nuestra Honorable Asamblea Departamental quien tiene la honrosa tarea de aprobarlo y establecer las pautas para su ejecución, le damos de antemano y a nombre de todos los atlanticenses nuestros reconocimientos de aprecio y respeto.
Cordialmente,
EDUARDO VERANO DE LA ROSA
Gobernador del Atlántico
TITULO VI
DISPOSICIONES VARIAS
Artículo 194? El Gobernador del Departamento del Atlántico, actuando en el marco del Artículo 43 de la Ley 152 de 1994, presentará informes anuales detallados de la ejecución del Plan de inversiones a la respectiva Asamblea.
Artículo 195? Apruébese el Plan de Desarrollo Departamento del Atlántico, Por el Bien del Atlántico. Unidos, todo se puede lograr, vigencia 2008 ? 2011, que contiene como base las acciones del programa del gobierno actual, en su parte general el Plan Plurianual de Inversiones 2008 ? 2011, y el Plan territorial de Salud, anexado a la presente ordenanza.
COMUNIQUESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE.
Dada en Barranquilla a los
FEDERICO UCROS FERNANDEZ, Presidente
MIGUEL PATIÑI DIAZGRANADOS, Primer Vicepresidente
EVERTH SANTOS, Segundo Vicepresidente
ESTEBAN MOSQUERA ESCAMILLA, Secretario General
Esta Ordenanza recibió los tres debates reglamentarios de la siguiente manera:
Primer debate: Mayo 23 de 2008-
Segundo Debate. Mayo 28 y 29 de 2008
Tercer Debate: Mayo 30 de 2008
ESTEBAN MOSQUERA ESCAMILLA, Secretario General
Gobernación del Departamento del Atlántico, Sanciónese la presente Ordenanza No. 000031 de fecha 25 de junio de 2008
EDUARDO VERANO DE LA ROSA
Gobernador del Atlántico.
|
